宣城要大力推进教师“县管校聘”，“无校籍”管理改革，最大难点是什么？
一种改革要看是否可以推动相应事业发展，如果为改革而改革，可能把事业搞糟。改革有风险，决定需慎重。先深层次的长远的去分析利有多大，弊有多大。如利大于弊就应该改革，反之就别勉强为之。县管校聘利是可能提高教师的工作积极性。弊端是可能打击教师的积极性，因为人在操作，人有做事受情感，社会，利益的影响，公平二字是个问号。再说如果都公平公正了，教师流量大了对学生学习好吗？教育改革应该利于学生学习为原则。
我不想进行什么高谈阔论和理论性的分析，简单的从一个教师的角度来谈一谈，我对县管校聘，无校籍管理改革的的看法。
第一点，要想实行县管校聘，无校籍管理，首先得解决老师的身份和待遇工资问题。由于历史的原因，现在每个学校老师的身份实际上不是太一样，有的是以前的毕业分配，有编制的老师，有的是近几年通过招考进入的老师，而有的是一些在特定历史条件下签合同聘用制的老师。这些老师的工资发放渠道是不一样的，所以必须首先统一编制，统一到县管理。而不同的街道乡镇之间，教师的工资水平是不一样的。这里面的工资包含了我们所说所的工资和各种保险和住房公积金，比如有的镇街有这个医保个人账户，有的镇街的住房公积金交到全额的24%，而有的镇街只有18%，甚至12%。要想实行县管校聘，必须统一发放工资和各种待遇。这样的话就需要县级财政拿出大量的资金。很多情况下，领导是不愿意在教师身上多花这些钱的。所以必须首先要解决钱的问题。
第二点，实行县管校聘，无校籍管理的另一个主要目的是让老师在县域内能够自由的交流。目的是为了解决现在的老师交流不方便，比如有些学校缺数学老师，而那个学校多数学老师，在现有的体制下，那么他们之间是没有办法进行正常的交流的。但是如果你让这个老师到另一个学校去任教，那么很可能这个学校离他就比较远，可能给他的工作生活等各方面，都会带来一些不方便，他很可能就不会愿意去。根据其他地方已经实行县管校聘的情况来看，往往都是一些重点学校的老师，可以到动薄弱的学校去，而薄弱学校的老师没有到重点学校去的。至于为什么，我想大家心里都明白。所以如何让教师能够真正的流动起来，必须辅以待遇上的激励，而不能只靠行政的命令。
第三点，实行县管校聘，无校籍管理，哪个老师需要出去流动，需要去交流，往往是由学校的校长说了算。所以对于教师的评价，不能单单局限于只靠校长对这个老师的印象。如果这个老师在某些方面和校长发生了矛盾，那么校长很可能就以交流这种理由，把这个老师交流到偏远的学校去。这对教师而言是不公平的。所以如何正确的评价教师也必须建立起统一的评价的机制。全县的老师一个尺度进行量化，这样的话才可以根据评价得出的结果，安排老师进行交流。
以上是我对县管校聘无校籍管理的一些个人的看法，纯属个人见解，不喜勿喷，不当之处，敬请指教。
能否收到预期效果，还得实践检验。我们这里好多城里老师为了上高级的下乡支教活动，都是徒具形式，因为城里老师要下乡、生二胎，乡里老师不进来，所以学校师资不足。其次，既然国家要改革，那就根据该学段情况制定相应的教育政策，不要走马灯似的交换。比如小学六年，两个学段，初中三年，高中三年，各一个学段。因为每个老师的教学效果是需要过程的，可能还没执行完自己的教学***和安排，人就走了，这样肯定没效果。再次，教学效果的好坏与整个学校的教学理念和教师教风、学生学风都有关系。而教学质量良好的学校，教师教风，团队协作都相当好；差的反之。短期内的交换是否可以达到这个效果，很成问题。所以我个人认为，校际交换想要取得的效果，很难实现，要想改变目前教育水平不均衡的现状，关键在于校长和相关的国家政策、资金投入。
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